Utvärdering av preventiva vistelseförbud i Stockholms län
Polisen i region Stockholm har utvärderat effekten av 2024 års preventiva vistelseförbud. Utvärderingen visar att vistelseförbuden har allra störst effekt på antalet anmälda narkotikabrott. I områden med flera förbud är den positiva effekten högre.
I februari 2024 trädde lagen om preventiva vistelseförbud i kraft, vilken ger polisen möjlighet att förbjuda personer att vistas på ett avgränsat område, om individen medvetet främjar brottslighet som allvarligt kan skada tryggheten eller där det finns risk för användning av skjutvapen eller sprängämnen.
Polisregion Stockholms Analyscenter har tittat på arbetet hittills med vistelseförbuden för är att ge en beskrivande bild över hur lagen om preventiva vistelseförbud har använts i polisregionen under 2024, och vilken effekt den har haft på brottsligheten.
– Förhoppningen är att resultaten och slutsatserna kan bidra till att utveckla arbetet med vistelseförbud genom att grundligt undersöka i vilken utsträckning vistelseförbud kan förebygga brott och ordningsstörningar, säger Lars Lewenhagen, analytiker vid polisregion Stockholm.
Under 2024 har 83 beslut om preventiva vistelseförbud meddelats i polisregion Stockholm. Eftersom ett beslut om vistelseförbud kan gälla flera platser utgörs underlaget för analysen av 120 fall där en person förbjudits att vistas på en enskild plats. Förbudens effekt undersöks på anmälda våldsbrott, sprängningar, skjutningar och brandattentat, anmälda narkotikabrott samt allmänhetens samtal till polisen rörande narkotikarelaterade händelser.
Positiv utveckling i områden där vistelseförbud använts
I samtliga utfall som rörde våld var utvecklingen mer positiv i områden som hade vistelseförbud än i kontrollområdena. Minskningen i brott var därtill större ju fler vistelseförbud som hade utfärdats. Resultaten var dock inte statistiskt signifikanta.
När det gäller anmälda narkotikabrott visar analysen på markanta och statistiskt säkerställda effekter. Under perioden mars-december 2024 anmäldes 29 procent färre narkotikabrott jämfört med samma period året innan i områden med medel till stor dos vistelseförbud, vilket kan jämföras med en ökning på 17 procent i kontrollområdena. Däremot hade vistelseförbuden ingen effekt på antalet samtal rörande narkotikarelaterade händelser.
Betydelse för polisens brottsbekämpning
Sammanfattningsvis visar analyserna att preventiva vistelseförbud kan minska den anmälda vålds- och narkotikabrottsligheten, åtminstone på en begränsad plats och under en begränsad tid. Det nya lagstödet utgör därmed ett användbart verktyg, inte minst i arbetet mot öppna drogscener.
– Vistelseförbuden tycks ha större chans att vara verkningsfulla om förbudsområdet inte är för stort, om de inte behöver beläggas med undantag för att förbudspersonen bor i området, samt om flera vistelseförbud avseende ett visst område meddelas samtidigt, säger Lars Lewenhagen.
Behov av fortsatta utvärderingar
Det finns flera aspekter som inte rymts inom ramen för utvärderingen. Till exempel är det angeläget att studera vad som händer på platsen efter vistelseförbuden upphört att gälla, i vilken utsträckning förbuden leder till att problemen flyttar till andra platser samt vad som händer med förbudspersonerna. Genom att kontinuerligt följa effekterna av varje meddelat vistelseförbud breddas också analysunderlaget vilket stärker säkerheten i skattningarna. Det finns således goda skäl att fortsätta följa frågan.