Sök Mina sidor

Myndighetssamverkan mot organiserad brottslighet

Totalt 14 statliga myndigheter arbetar i en gemensam satsning mot organiserad brottslighet. Arbetet bedrivs både i operativa insatser, genom lagföring och administrativa åtgärder, och i brottsförebyggande insatser för att minska samhällets sårbarheter.

Från 2025 inriktas arbetet i den myndighetsgemensamma satsningen, som kallas OB-satsningen, till stor del mot tre prioriterade problemområden som bedöms har stor betydelse för den organiserade brottsligheten och där myndighetssamverkan kan göra stor skillnad.

  • Brott i hamnmiljöer – Sveriges hamnar är centrala för exempelvis kriminellas införsel av narkotika, utförsel av stöldgods och illegala avfallstransporter. Hamnarna är även en viktig del av det svenska totalförsvaret.
  • Välfärdsbrott som inkomstkälla – Bidragsbedrägerier och andra välfärdsbrott ger stora brottsvinster och fungerar i många fall både som en grundförsörjning för grovt kriminella och finansieringskälla för annan grov brottslighet.
  • Miljö- och avfallsbrott – Illegal avfallshantering genererar stora brottsvinster och skadar både miljön i Sverige och utlandet när förorenat avfall exporteras till andra länder.

Fokus på den kriminella ekonomin

OB-satsningen startades 2009 och var inledningsvis inriktad mot lagföring av centrala kriminella individer och nätverk med fokus på narkotikabrott, våldsbrott och penningtvätt. Efterhand har inriktningen förskjutits mer mot kriminell ekonomi och ett brottsförebyggande angreppssätt.

I och med inriktningen mot problemområden från 2025 står bekämpningen av den kriminella ekonomin i fokus. Förutom att förstärka det strategiskt brottsförebyggande arbetet i satsningen pågår också en utveckling mot ett mer informations- och datadrivet arbetssätt.  

Den information om brottsligheten som finns inom de samverkande myndigheterna ska samlas, bearbetas och analyseras för att kunna inrikta arbetet mot de största riskområdena.

Ledning och styrning av arbetet

OB-satsningen drivs på uppdrag av regeringen och omfattar 14 samverkande myndigheter och 13 nätverksmyndigheter. Arbetet samordnas av Polismyndigheten. Antalet deltagande myndigheter har gradvis utökats. För de 14 samverkande myndigheterna är uppdraget inskrivet i myndigheternas instruktion.

Satsningen inriktas av Samverkansrådet där alla myndighetschefer träffas två gånger per år. Operativa rådet är strategiskt ansvarig för den operativa verksamheten och beslutar om nationella insatser.

Arbetet stöds av det Nationella underrättelsecentret (Nuc). Regionalt finns sju regionala samverkansråd (RSR) och sju regionala underrättelsecenter (Ruc).
I satsningen ingår även en nationell aktionsgrupp och sju regionala aktionsgrupper.

Aktionsgrupperna är en polisoperativ resurs med närmare 300 poliser med kvalificerad förmåga för ingripanden samt spanings- och utredningsverksamhet.

Deltagande myndigheter

De 14 myndigheter som deltar i satsningen är Arbetsförmedlingen, Ekobrottsmyndigheten, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Migrationsverket, Pensionsmyndigheten, Polismyndigheten, Skatteverket, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten och Utbetalningsmyndigheten.

Ytterligare 13 myndigheter ingår som nätverksmyndigheter i satsningen. De deltar genom informationsutbyte, strategisk samverkan och medverkan i vissa operativa insatser.

Nätverksmyndigheterna är Arbetsmiljöverket, Bolagsverket, Centrala studiestödsnämnden, Finansinspektionen, Inspektionen för vård och omsorg, Lantmäteriet, Livsmedelsverket, Läkemedelsverket, Naturvårdsverket, Statens Institutionsstyrelse, Trafikverket, Transportstyrelsen och slutligen Länsstyrelsen i Stockholms län, som samordnar övriga länsstyrelser.

Underrättelsearbete och operativt arbete

I Nationellt underrättelsecentrum (Nuc) finns de 14 myndigheterna som ingår i den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet representerade. Nuc arbetar strategiskt och operativt med gemensamma underrättelser och ansvar för att bland annat ta fram den myndighetsgemensamma nationella lägesbilden och beslutsunderlag för prioritering av nationella insatser. Arbetet i Nuc leds av dess styrgrupp.

Regionala samverkansråden (Rsr) leder verksamheten i de regionala underrättelsecentren (Ruc) samt beslutar om, leder och följer upp regionala och lokala insatser. Till stöd för detta arbete ska det finnas en samordningsfunktion i varje region.

Uppdrag och mål

De samverkande myndigheterna ska gemensamt bekämpa den organiserade brottsligheten genom brottsförebyggande åtgärder, administrativa åtgärder, exekutiva åtgärder, lagföring och återtagande av brottsvinster.

Fokus ska ligga på bekämpning av allvarlig och samhällshotande organiserad brottslighet och mot organiserad brottslighet i lokalsamhället med särskilt fokus på utsatta områden.

Myndigheterna ska säkerställa att det finns resurser för åtgärder inom den myndighetsgemensamma satsningen. Arbetet ska präglas av effektivitet och uthållighet i syfte att långsiktigt uppnå ett mer rättssäkert och tryggare samhälle. Internationell samverkan ska vara ett naturligt inslag i arbetet.

Bakgrund

Under hösten 2007 tog regeringen beslut om en nationell satsning mot den grova organiserade brottsligheten. Justitiedepartementet gav ett antal experter i uppdrag att lämna förslag till åtgärder för en effektivare och mer uthållig bekämpning av denna brottslighet.

Med stöd av experternas förslag utformade regeringen ett beslut för hur arbetet skulle gå vidare. I juli 2008 fick dåvarande Rikspolisstyrelsen i uppdrag att säkerställa en effektiv och uthållig verksamhet för bekämpning av den grova organiserade brottsligheten. Slutredovisningen av uppdraget överlämnades till regeringen i juni 2009.

I december 2015 beslutade regeringen att utvidga den nationella satsningen mot organiserad brottslighet. Uppdraget delredovisades i oktober 2016 och slutredovisades i oktober 2017.

Uppdrag till Polismyndigheten och andra berörda myndigheter att utveckla den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet på Regeringens webbplats

Slutredovisning av regeringsuppdrag (Ju2015/09350/PO) att utveckla den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet (pdf, 827 kB)

Årlig redovisning till regeringen

Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet

En myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet sammanställs vartannat år och ligger till grund för inriktningen i det myndighetsgemensamma arbetet mot organiserad brottslighet.

Lägesbilden tas fram av Nationellt underrättelsecentrum (Nuc) och bygger på uppgifter/underlag från de 14 samverkande myndigheterna och från 2019 även på uppgifter från de 13 nätverksmyndigheterna.

Definitionen av organiserad brottslighet är enligt den myndighetsgemensamma satsningen är att det ska röra sig om minst två personer som varaktigt över tid, begår allvarliga brott i samarbete och i syfte att uppnå ekonomisk vinning.

Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2025 (pdf, 4 MB)

Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2025, engelska (pdf, 4 MB)

Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2023 (pdf, 4 MB)

Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2023, engelska (pdf, 544 kB)

Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2021 (pdf, 6 MB)

Fler rapporter